POLİTİKA
Siyasi düzen
İran'ın Anayasa Şartı ile onaylanan Devlet şekli ( İran nüfusu, genel oy hakkı ve oyların yüzde 98'i ile 15 Kasım 1979 ve yürürlükteki o andan itibaren) kesinlikle, açıkça ahlâki muameleye tabi tutulan ve açıkça kabul görmüş ahlaki davranışı içeren, yasalarla Etik arasındaki en belirgin çağdaş uyumlaştırma girişimlerinden birini oluşturur. -sciita.
Yüce Rehber
böylece entegrasyon en önemli ifadesi kendi içinde siyasi ve dini tip birleşik yetkilerini kullanır ve - alternatif olarak ya da Yönetim Kurulu (Liderlik Konseyi) - İslam Cumhuriyeti en yüksek makamları Kılavuzu (Lider) 'dir dini alan ve siyasal alan arasında İslam'ın tipik bir örneği (bkz. 5 Maddesi).
İran İslam Cumhuriyeti'nin ilk rehberi İmam Humeyniİslam Devleti'nin kurucusu ve onun teolojik koruyucusu (vali-e faqih) olarak bu pozisyonu üstlenmiştir. Ortadan kaybolmasından sonraİmam Humeyni3 Haziran 1989'da Uzmanlar Meclisi Ayetullah Seyed Ali Hamaney'i halefi olarak seçti.
Sekizinci Partisi'nin orijinal metni Anayasa Birçok makale içeriği açıklık bazı değişikliklerle tarafından 1989 yılında değiştirilen: Liderlik Konseyi iptal edildi ve Uzmanlar Meclisi tek seçme Belirli bir görev emanet edildi (cfr Sanat 108..) Kılavuz (daha sonra Kılavuzun seçilmesinin de doğrudan doğruya insanlara emanet edilebilmesi koşuluyla paragraf çıkarılmıştır;İmam Humeyni). Uzmanlar Meclisi, aynı zamanda, kendisine verilen görevleri yerine getirmedeki yetersizliği veya gerekli koşulların yerine getirilmemesi ya da o sırada eline geçmediği bilgisine rağmen, Lider'in görevinden alındığını ilan etmekle suçlanmıştır. onun seçimi.
Günümüzde Lider artık, ABD tarafından kabul edilen yüce teolojik otorite (marja-e taqlid) olmak zorunda değildir. Şiiler; İslam Kanonu'nun çeşitli bölümlerine dayanarak düzenlemeler yapabilmek için yeterli bilim ve bilgiye sahip olması yeterlidir. Yetkileri ve görevleri - ancak kendi temsilcilerine devredebilir - aşağıdaki gibidir:
a) Son karar hakkını korurken, Fırsatlar Konseyi ile istişare edildikten sonra ülkenin genel politikalarını belirlemek (bkz. 91 - 99);
b) bu politikaların uygun şekilde uygulanmasını denetlemek;
c) referandum yapmak;
e) vermek - ya çekilme - atama veya istifalarını Guardian Konseyi'nin İslam hukukçuları üyelerini, yargı Cape (cfr kabul Makaleler 156 ve devamı), Yönetmen Vücut Radyo-... Televizyon, Genelkurmay Başkanı, İslam Devrimi Muhafızları Komutanı, Silahlı Kuvvetler ve Polis Komutanları;
f) Silahlı Kuvvetlerin Genel Komutanı olarak hareket etmek;
g) savaş veya barış ilan etmek ve güçlerin seferber edilmesini emretmek;
h) Devletin üç kolunun Başkanları arasındaki herhangi bir anlaşmazlığı çözmek ve karşılıklı ilişkilerini düzenlemek;
i) seçiminden sonra Cumhurbaşkanının aday gösterilmesinin onaylanması kararını imzalamak;
l) Yargıtay bir kararında durumunda ulusal çıkarı nedeniyle Cumhurbaşkanı istifasını karar görevine veya Parlamento'nun oyuna ihlali işlevine uygun olmayan nitelendirir beyan;
m) Baş yargıcın tavsiyesine göre mahk prisonmlara affedilmesi veya cezalandırıldıkları cezalara müracaat verilmesi;
n) Fırsatlar Konseyi'ni kullanarak çözümlenemeyen diğer sorunların çözümüne devam edin.
Uzmanlar Meclisi (KTMM-e Khebregan) gelince, bu tür bir varlık kurma fikri oluşturma ihtiyacı konusunda, hemen devrim sonrası İran'da başlatılan tartışmalar ve müzakereler, sonucu doğdu Bir Metnin hazırlanması için bir Kurucu Meclis Anayasa. İslam cumhuriyeti ve çift referandum sorusu 1979 Nisan ayında monarşinin kaldırılması kurulması lehinde seçmenler insan ticareti mağdurlarının çoğunluğunun, bir Meclis neden discutesse ve daha fazlası Anayasa'nın taslaklarını sunulmasına karar verilmiştir zaman Daha sonra o referandumla ilgili yaptı. O Uzmanlar Birinci Meclis, toplanan ى cos geldiği tasarılarını tartışmaya sonra Anayasa Geçici Hükümet tarafından sunulan ve büyük ölçüde değiştirilmiş olan son metni, 2 1979 Aralık ayında yapılacak olan popüler bir referanduma sunmuştur. Bundan sonra Meclis çözüldü. Sanat ile uyumlu olarak İkinci Uzmanlar Meclisi için oylama. 108 Anayasa1982 üyeleri, ilk oturumda 83 ve ikinci oturumda 76 seçildi. Nisan ayında 7, merhum Meclis Üyelerinin değiştirilmesi için kısmi seçim yapıldı. Üçüncü Uzmanlar Meclisi seçimleri (genel oy hakkıyla) 1988 Ekim ayında gerçekleştirildi.
Uzmanlar Meclisi üyeleri, eş zamanlı olarak, örneğin Parlamento veya Bakanlar Üyeleri olarak, diğer işlevleri yerine getirme hakkına herhangi bir sınırlama getirmezler. Sonuç olarak, birçok politikacı ve üst düzey yetkili, aynı zamanda Uzmanlar Meclisi üyesidir. Bununla birlikte, Birinci Uzmanlar Meclisi ile İkincisi arasındaki temel farklılıklardan biri, İkinci Enternasyonal Üyelerinin din adamlarına ait olması gerçeğinden kaynaklanmaktadır. Uzmanlar Meclisi yılda en az bir defa toplanma yükümlülüğüne sahiptir. Bir yasama hükmü, oturumların Qom şehrinde gerçekleşmesini sağlar, ancak neredeyse hepsi, Tahran'da, fırsat nedenleriyle toplanır. Bununla birlikte, Uzmanlar Meclisi Sekretaryası Kıbleye dayanmaktadır. Uzmanlar Meclisi Müdürlüğü beş üyeden oluşmaktadır.
l Yürütme Gücü
Sanat'a göre. 60 Anayasa"Yürütme yetkisi cumhurbaşkanı, başbakan ve bakanlar tarafından icra edilmektedir" ve göreceli normlar, tüzüğün dokuzuncu bölümünde, 113 ve sgg. Öyleyse orijinal metinde "Başbakan" dan söz ediyoruz; Ancak, Temmuz ayında 1989'te bazı değişiklikler kabul edildi. Onlara göre, Başbakan figürü kaldırıldı ve daha önce kendisine ait olan tüm ayrıcalıklar Cumhuriyet Başkanına atandı. İki ofis arasındaki tek önemli fark, Başbakan'ın özerk bir figür olarak hükümeti kurmaya devam etmeden önce daha önce güven oylamasına tabi olması gerçeğinde yatmaktadır; 1989'den, ilk başkanlık seçiminde, Başbakan'ın meşruiyetini doğrudan halkın eline geçmesinden dolayı, ilk güven oylamasının gerekliliği başarısız oldu. Sonuç olarak, “Başbakan” dan söz ettiğimiz metnin herhangi bir noktasında, gerçekte şu anda Cumhuriyet Başkanının sahip olduğu görevlere ve ayrıcalıklara değinmek zorundayız.
Ayrıca, Devletin üç yetkisini koordine etme görevinin Başkandan Devrim Rehberine 1989 tarafından aktarıldığı da unutulmamalıdır. Dahası, bugün Cumhurbaşkanı, bazı durumlarda başkanlık görevlerini üstlenmek üzere seçilmiş başkan yardımcılarını atayabilir. Aslında, 1989 ait değişikliklere göre, onun ölümü, istifa, azil veya iki ay yokluğunda durumunda onun işlevlerinde Başkan değiştirme görevi Başkan verildi; Bu tür bir geçiş Devrim Kılavuzunun iznine tabidir. Böyle bir rıza olmadığı takdirde, Başkan Yardımcısı 50 günlerinde yeni başkanlık seçimlerini düzenleme görevini üstlenir.
Cumhurbaşkanlığı seçimleri sırasında insanlardan doğrudan meşruiyet aldıktan, 1989, Başkan Premier başlatılan değişikliklerin bir sonucu olarak, artık güven oyu veya Ulusal Meclisi tarafından erken gensoru tabidir. o Başbakanın fonksiyonlar üstlenmiştir kez Ancak Meclis yine Başkan danışma hakkı ve sonunda hiçbir güven oyu konusunu sahiptir. Bu sıfatla, Başkan Parlamenterler en az dörtte tarafından imzalanmış TBMM'de sorulara yanıt verecektir; Her Parlamento, sorumluluklarının kapsamına giren konularla ilgili bireysel Bakanlık yorumlarını iletebilir; Bireysel Bakanlar'a güvenme hareketleri en az on milletvekili tarafından imzalanmalıdır. güvensizlik oyu alırsa Bakan çıkarılır ve sorumlu bir hemen sonra oluşturulan hükümetin parçası olamaz. Başkan-Başbakan'a güven duyulmaması için, Parlamenterlerin en az üçte biri imzalanmalıdır. Onu kaldırmak için, Ulusal Meclis'in en az üçte ikisine güvenme oyu gereklidir.
Başkanlık Ofisi (Nahad-e Riassat-e Jomhouri) Başkanın Sekretaryası, Başkan Yardımcıları ve Meclis üyelerinden oluşur. Devrimden sonra, Başkanlığı'nda o İstihbarat ve Milli Güvenlik (SAVAK) için tüm arşivleri ve Organizasyon belgeleri emanet edildi (hala operasyonda) özel Bölümü kuruldu, yani monarşik rejimin siyasi polis, hangi sökülmüştü.
Bütçe ve Ekonomik Planlama Teşkilatı (Sazeman-e Barnameh va Budjeh) ayrıca Başkanlık tarafından idare edilir; bunlar arasında İran İstatistik Merkezi; Ulusal Kartografik Merkezi; BT Merkezi; İran Veri İşleme Şirketi (eskiden IBM); Uzaktan Değerlendirme Merkezi (uygulamalı uydu araştırması).
Onlar da Cumhurbaşkanlığı baş: memur alınması için hükümet organları ve sorun normlarını koordine Sivil ve İdari İşler Çalışan Örgütü (Sazeman Omoor Estekh-ve-dami Edari Keshvar gider), ve süreçler yeni eğitim organizasyonları için organizasyonel durum; İran Devlet Yönetimi Eğitim Merkezi (Sazeman-e Amoozesh Modiriat Sanati İran); tüm devlet belgelerine sahip olduğunu İran Ulusal Arşivler Örgütü (Sazeman Assnad-e Melli-e İran); Sivil Emekli Teşkilatı (Sazeman-e Bazneshastegi Keshvari); Beden Eğitimi Örgütü (Sazeman-ve Tarbiat Badani); Çevrenin Korunması Organizasyonu (Sazeman-e Hefz-e Mohit-e Zist); Atom Enerjisi Ajansı (Sazeman-e Enerjy Atom).
Başbakan-Cumhurbaşkanı'nın seçtiği Bakanlar Meclisini sunmak üzere Meclis'e sunulması, Adalet Bakanlığına göre bir ölçüde Sınırlıdır. 160 Anayasagöre, Başbakan kendisini ancak Yüksek Adalet Konseyi tarafından önerilen adayların kısa listesinden seçebilir.
İran'ın IR hükümeti esasen 22 Bakanlıklarından oluşmaktadır.
a) Dışişleri Bakanlığı (Vezarat-e Omoor Kharejeh). Onlar tarafından yönetiliyor: Uluslararası İlişkiler Lisesi (1983'te kurulmuş, diplomatik personel hazırlıyor); Siyasi ve Uluslararası Çalışmalar Enstitüsü (IPIS).
b) İçişleri Bakanlığı (Vezarat-e Keshvar). Onlar tarafından yönetilir: Sivil Durumun Devlet Sicili; Jandarma; Polis; İslam Devrimi Komiteleri.
c) Adalet Bakanlığı (Vezarat-e Dadgostari). Onlar Yazı ve Emlak için Devlet Noterlik Dairesi başkanıdır; Resmi Dergi Vücudu; Adli Tıp Bölümü; Uzmanlar Enstitüsü Adalet Yönetimi.
d) Savunma Bakanlığı (Vezarat-e Defa). Bunlar size aittir: ETKA Şirket Şirketi, Ordu personeline tedarik için; Fakhr-e İran dokuma ve örme şirketi; Ekmek Üretim Şirketi; silah üreten Savunma Sanayi Örgütü; Elektronik Endüstriler Şirketi; İran Havayolları Endüstrileri Şirketi; İran Şirket Bakım ve Modernizasyon Helikopterleri; Akümülatör Enerji Üretim Şirketi.
e) Ekonomi ve Maliye Bakanlığı (Vezarat Omoor Eqtesadi va Daraie). Gümrük İdaresi; İran Ajansı Yatırımları ve Ekonomik ve Teknolojik Sübvansiyonlar; Üretim Birimlerinin Finansal Organizasyon Genişletme Özellikleri; Elektronik Hesap Servisleri Ajansı; Doğrulama kuruluşu; İran Merkez Sigorta Kurumu; İran Ulusal Şirketi Kamu ve Özel Mevduat; bankacılık kurumları: İran Merkez Bankası, Ostan Bankalar, Banka Tejarat, Banka Sepah, Saderat Bankası, Sanayi ve Maden Bankası, Ziraat Bankası, Banka Melli, Konaklama Bankası, Bank Mellat.
f) Sanayi Bakanlığı (Vezarat-e Sanaye). Bakanlık, kontrol yapılarını bazı yapılar aracılığıyla endüstriler üzerinde kullanır; Ana olanlar: Kalkınma ve Endüstriyel Yenileme Organı (IDRO); İran Ulusal Sanayi Ajansı (NIIO); İran Standart Enstitüsü ve Endüstriyel Araştırmalar; İran Tütün Tekeli.
g) Madencilik ve Metaller Bakanlığı (Vezarat-e Ma'adan va Felezzat). Onlar tarafından yönetilmektedir: Ulusal Jeoloji Ajansı; İran Ulusal Şirket Madenleri ve Dökümhaneler; İran Ulusal Çelik Şirketi; İran Ulusal Şirketi Madencilik Arama; İran Ulusal Şirketi Bakır Endüstrileri; İran Ulusal Kurşun ve Çinko Şirketi.
h) Petrol Bakanlığı (Vezarat-e Naft). Onlar tarafından yönetiliyor: Ulusal İran Petrol Şirketi (NIOC); İran Ulusal Gaz Şirketi (NIGC); İran Ulusal Petrokimya Şirketi (NIPC); İran Petroli Offshore Şirketi (IOOC); İran Ulusal Trivellazioni Şirketi (NIDC); İran Ulusal Petrol Şirketi (NITC); Kala Company Ltd .; Ahwaz Fabrikası Condotte.
i) Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı (Vezarat-e Keshavarzi va Tosa'e Rustaie). Bu bakanlık sayısız araştırma ve diğer merkezlere ev sahipliği yapmaktadır. Ana olanlar arasında: Orman ve Mera Ulusal Makamı; Bitki Koruma Ajansı; Araştırma Geliştirme ve Tedarik Ekimi ve Atış Enstitüsü; Araştırma Enstitüsü Zararlıları ve Bitki Patolojileri; Toprak ve Su Araştırmaları Enstitüsü; İran Peynir Şirketi Şirketi; Agro-Sanayi Şirketi Cane da Zucchero Haft Tappeh; Ulusal Carni Şirketi; İpekböceği Yetiştiriciliği Araştırma ve Tanıtım Şirketi.
l) İmar Haçlı Seferi Bakanlığı (Vezarat-e Jahad-e Sazandegi). Kırsal bölgelerdeki yeniden inisiyatifleri koordine etmek için oluşturulan devrim sonrası devrimci kurum, 1983'te bir Bakanlığa dönüştürüldü. Onun görevi kırsal kalkınmayı teşvik etmek, göçebe kabilelerin sorunlarını çözmek, hayvan yetiştiricilerine yardım ve yardım sağlamak, kırsal endüstrileri teşvik etmektir. Bu Bakanlık Balıkçılık Şirketi (Shilat) tarafından yönetilmektedir.
m) Ticaret Bakanlığı (Vezarat-e Bazargani). Size aitler: Merkez İşbirliği Teşkilatı; İhracat Teşvik Merkezi; Çay Otoritesi; Hububat Organizasyonu; Şeker Gövdesi; Tüketici Koruma ve Üretici Örgütü; Ticaret Hizmetleri Tanıtım Ajansı; İran Devlet Ticaret Şirketi; Depolama ve İnşaat Şirketi Mevduatları; İran Sigorta Şirketi; İran’ın IR’nin Deniz Ticaret Gemisi.
n) Kültür ve Yüksek Öğretim Bakanlığı (Vezarat-e Farhang va Amoozesh Aali). Onlar size ait: İran Kültürel Miras Ajansı; Bilimsel ve Kültürel Yayınlar Merkezi; Bilimsel ve Endüstriyel Araştırma Merkezi; Kültürel Çalışmalar ve Araştırma Enstitüsü; Malzeme ve Enerjinin Uygulama ve Özellikleri Araştırma Merkezi.
o) Kültür ve İslami Rehberlik Bakanlığı (Vezarat-e Farhang va Ershad-e Islami). Size aittirler: Mekke Hac Yolu, Bağışlar ve Yardımlaşma İşleri; IRNA Ulusal Basın Ajansı (İslam Cumhuriyeti Haber Ajansı); Turizm Merkezleri Kurumu.
p) Eğitim Bakanlığı (Vezarat-e Amoozesh va Parvaresh). Onlar tarafından yönetiliyor: Çocuk ve Gençliğin Entelektüel Gelişimi Derneği; Guardian Society ve Eğitmenleri; Eğitim Programlama ve Araştırma Organizasyonu; Okul Enstitüleri Modernizasyonu ve Ekipmanları Ulusal Organizasyonu; Okuryazarlık Hareketi (Nehzat-e Savad-Amoozi).
q) Enerji Bakanlığı (Vezarat-e Niroo). Su Kaynakları Araştırma Enstitüsü; Hidrolik Mühendislik Hizmetleri Şirketi (Mohab); İnşaat Şirketi Barajları ve Sulama Tesisleri (Sabir); Fonti Energia Mühendislik Hizmetleri Şirketi (Mashanir); Ulusal Üretim ve Enerji Tedarik Şirketi (Tavanir); İran Teçhizatı, Elektrik Enerjisi Üretimi ve Temini (Satkab); Bölgesel Sular Konseyi; Bölgesel Elektrik Konseyi.
r) Sağlık Bakanlığı (Vezarat-e Behdasht, Darman va Amoozesh Pezeshki). Onlar size ait: Pasteur Enstitüsü; Beslenme ve Gıda Sanayi Enstitüsü; Kan Transfüzyon Ajansı; Ente Lotta alla Lebbra; Sosyal Güvenlik Kurumu; Ulusal İlaç Şirketi; Sosyal Koruma Kurumu; Çalışanların Emeklilik Bankası; Kızılay; Tüm şehirlerin Sağlık Ürünleri.
s) Konut ve Şehircilik Bakanlığı (Vezarat-e Maskan va Shahr Sazi). Onlar size ait: Ente Alloggi; Kentsel Bölge Kurumu; İran Şirketi Industrie İnşaat Lojmanı; Konut ve Binalar Araştırma Merkezi.
t) Bilgi Bakanlığı (Vezarat-e Ettela'at). Bu Bakanlık, ulusal güvenliği korumak, karşı istihbarat içinde çalışmak ve yasadışı siyasi gruplarla uğraşmakla 1983'te kuruldu. Ortaklık yapısı yoktur.
u) Çalışma ve Sosyal İşler Bakanlığı (Vezarat-e Kar va Omoor Ej-tema'i). Onlar tarafından yönetilir: Profesyonel ve Teknik Eğitim Organizasyonu; İş ve Sosyal Koruma Enstitüsü; Mülteci Savaşı Vergi Vakfı (bu isimle savunma savaşı, seksenli yıllarda Irak saldırısı ile tanımlanır).
v) Posta, Telgraf ve Telefonlar Bakanlığı (Vezarat-e Post, Telegraph va Telefon). Onlar tarafından yönetiliyor: İranlı Telekomünikasyon Şirketi; Compagnia delle Poste; Telefon Şirketi.
w) Yol ve Ulaştırma Bakanlığı (Vezarat-e Raah va Tarabari). Onlar size ait: İran IR Demiryolları; Limanlar ve Ticari Deniz Varlıkları; Sivil Havacılık Otoritesi; İran'ın IR Havayolları (İran Hava); Ulusal Havacılık Hizmetleri Şirketi (Asseman); Ulusal Meteoroloji Ajansı; Yol Güvenliği Ekipmanları Üretim Şirketi; İnşaat Şirketi Yolları, Makine Bakım ve Ekipman Malzemeleri; İran Kalkınma Yolları Ajansı; Zeminin Teknik ve Mekanik Laboratuvarı; Rus-Rus Nakliye Şirketi.
z) Kooperatifler Bakanlığı (Vezarat-e Ta'avon).
Bütçe ve Ekonomik Planlama Bakanlığı 1985 kuruldu (kendi fonksiyonları doğrudan o günlerde, meclis sorulara maruz kalmadığını Başbakan tarafından kontrol eşsesli kuruluş tarafından icra edildi o zamana kadar); Daha sonra belirli bir Bakanlık olarak yeniden yürürlükten kaldırıldı ve İdari İşler ve Devlet Çalışanları için olduğu gibi sorumlulukları ve ayrıcalıkları da Başkan'a devredildi.
Başlangıçta planlanan İslam Devrimi Muhafızları Bakanlığı (Vezarat-e Sepah Pasdaran-e Enqelab-e Islami) bastırıldı; Bugün bu Kolordu Savunma Bakanlığı tarafından yönetiliyor.
İdari açıdan bakıldığında, İran 27 illerine ayrılmıştır (ostan: bu terim, her biri kendi sermayesine sahip olan, İtalya'da “bölgeler” olarak tanımlanan bölgelerle karşılaştırılabilir olan bölgesel varlıkları gösterir). Her ilin idari sorumluluğu, Hükümeti temsil eden bir valiye devredilir. Her bir ostan, kabaca her biri (şeriatçı) bir vali tarafından yönetilen İtalyan vilayetlerine karşılık gelen bölgelere ayrılmıştır. Merkezi hükümetten belirli bir derecede özerkliğe sahip olan bölgeler de vardır. Her yerel gerçeklik daha sonra kendi Konseyini seçer (aşağıya bakınız).
Yasama Gücü
İslam Cumhuriyetinde yasama yetkisi sadece 1980 ilk kez yerleşti ve daha sonra her dört yılda bir yenilenir İslam Meclisi (veya Ulusal Meclis veya Parlamentosu (Meclis-e Shora-ye İslami), ayrıcalığıdır, aynı zamanda Konsey üzerinde Denetim Anayasa91 ve sgg. Anayasa Tüzüğüne göre, her yasanın önce Meclis tarafından onaylanması ve daha sonra yürürlüğe girmesi için son olarak Cumhuriyet Başkanı tarafından imzalanan Gözetim Kurulu tarafından onaylanması gerekmektedir. 1988'de, iki başka yasama organı tarafından kurulmuştur.Ayetullah Humeyni: Ve "Konsey Politikalarının Belirlenmesi için "İhtiyaç Tespit Konseyi"(görevi Parlamento ve Guardian Konseyi arasında herhangi bir yasal anlaşmazlıkların karara bağlanması, üyelerinin Lider tarafından atanır gövde) Yeniden Yapılandırma "(tarım, sanayi ve madencilik, ticaret, para ve malî konular, altyapı hizmetleri, sosyal hizmetler, kentsel gelişim ve konut ile ilgili ülkenin ekonomik gelişimini belirleyen en yüksek örneklerden biri). ). Dahası, Devrim Yüksek Kültür Konseyi, eğitim ile ilgili konularda yasama yetkisine sahiptir.
.. Maddelerinde belirtildiği üzere 71 ve devamı, Meclis aşağıdaki yetkilere sahiptir: hükümet tarafından önerilen hareketleri ve en az 15 Temsilciler önerdiği tasarıları tartışmayı; tüm ulusal işlerle ilgili soruları tartışmak ve teşvik etmek; uluslararası anlaşmaları, protokolleri, anlaşmaları ve sözleşmeleri onaylamak; otuz gün geçmeyen bir süre için sıkıyönetim ilanından hükümetin talebini onaylaması, ülke topraklarının sınırları alakalı olmayan önemli değişikliklere karar; Başbakana ya da Bakanlar'dan birine karşı güvensizlik önermek; Hükümete bir bütün olarak veya Bakanlar'dan birine güven oylaması veya inkar edin.
Parlamento, oturumları yönlendirmek, tartışmalar düzenlemek, faturalar ve hareketler vb. Konularda oy kullanma prosedürlerini belirleyen ve komisyonlarının görevlerini belirleyen bir dizi iç düzenleme oluşturmuştur. Mevcut kurallar altında, Parlamento Başkanı (veya Başkan, İtalyan Odaya Başkanı homolog) Hoparlör oturumları yokluğunda çalıştırmak iki Başkanı Yardımcısı oluşan bir Yönlendirme Komitesi ve sekreterler bir dizi ve başkanlık ediyor Yönetim.
Parlamentoda, faturaların ve hareketlerin tartışmasının ilk aşamalarını yürütme görevine sahip bir dizi daimi komisyon vardır. Ayrıca, gerekirse belirli komiteler kurulabilir. 1989 iç Montaj düzenlemelere başlatılan değişiklikler Madde 9 Komisyonu hariç, komisyon için 15 ve 90 arasında değişen üyelerinin sayısını temin etmiştir Anayasa15 / 31 üyelerinden oluşabilir. Daimi Komisyonlar aşağıdaki gibidir: 1. Eğitim; 2. Kültür ve Yükseköğretim; 3. İslami Kılavuz, Sanat ve Sosyal İletişim; 4. Ekonomi ve Finans; 5. Programlama ve Bütçe; 6. Yağ; 7. Sanayi ve Madenler; 8. İş ve Sosyal İşler, İdari İşler ve İstihdam; 9. Konaklama, Kentsel Gelişim, Yollar ve Ulaşım; 10. Yargı ve Hukuk İşleri; 11. İslam Devrimi Muhafızlarının Savunması ve Kolordu; 12. Dış Politika; 13. İçişleri ve Konseyler (Anayasa Şartının VII. Kısmında konuştuğumuz Konseylerin); 14. Sağlık, Sosyal Güvenlik ve Yardım, Sosyal Güvenlik ve Kızılay; 15. Posta, Telgraf, Telefon ve Enerji; 16. Ticaret ve Dağıtım; 17. Tarım ve Kırsal Kalkınma; 18. Cumhuriyet Başkanlığı Ofisine bağlı kuruluşlar ve organlar; 19. Sayıştay ve Bütçe ve Meclis Maliye; 20. Devrim Enstitüleri; 21. İtirazlar Komisyonu Madde 90 Anayasa (vatandaşların devlet kurumlarına karşı şikayetleri üzerine araştırma yapmakla görevlidir); 22. . Bakanlar ve bunlara yanıtlara milletvekillerine tarafından gündeme soruları incelemeye de yetkili kılınmıştır soruların Revizyonu Komisyonu (Komisyon cevaplar tatmin edici olup olmadığını inceler, aksi takdirde Milletvekilleri hakkına sahip Cevabı olumsuz bir değerlendirme elde eden Bakan'a güvenme önerisinde bulunmak
Yasama sırasında 1996'te Kadın Sorunları Komisyonu oluşturuldu ve bu da kadınlar ile ilgili tüm mevzuatın iyileştirilmesi yönünde bir revizyona geçildi.
Parlamentonun olağan oturumlarında, nisabın üyelerin üçte ikisinin bulunmasıyla ulaşılır ve kararlar, her defasında belirli kurallarla sağlanan özel durumlar dışında, genellikle basit çoğunluk tarafından onaylanır.
Bir taslak veya tasarı Parlamentoda iki şekilde sorgulanabilir: Hükümet, Bakanlar Kurulu tarafından onaylandıktan sonra kendi inisiyatifini Ulusal Meclise sunabilir; veya Meclis Yönetim Kurulu, en az on beş Temsilci tarafından imzalanmış bir yasa taslağının tartışılması için prosedürler düzenleyebilir.
Acil olmayan teklifler, normal olarak sunum sırasına göre değerlendirilir. Tartışma prosedürü, önerilen metnin ilk okumasıyla birlikte, yetkili Komisyon tarafından incelenerek başlar ve her bir Meclis üyesine bir kopya dağıtılır. Teklifin genel çerçevesi ilk okumada onaylanırsa, detayların gözden geçirilmesi için uygun Komisyona (veya Komisyona) iletilir. Bu aşamada, Meclis üyeleri değişiklik önerisinde bulunabilir. Tasarı ve ilgili değişikliklerin detayları daha sonra tartışılmakta, onaylanmakta veya reddedilmektedir. Yetkili Komisyon, Meclis'ten toplantılarda ve tartışmalarda yer almak için dış uzmanlar talep etme hakkına sahiptir. Böylece metin, ayrıntılarıyla ilgili olan ikinci okuma için Meclise geçer. Bu aşamada, değişiklikleri Komisyonda reddedilen Meclis Üyeleri, bunları yeniden önerebilir ve Meclis'te onaylanmasını isteyebilir. Metin, ikinci okumada kesin olarak onaylandığında, Denetim Kurulu'na iletilebilir (aşağıya bakınız).
Taslak çizimler veya basit aciliyet faturaları ("bir yıldız") sadece bir kez yetkili Komisyon tarafından tartışılmaktadır. İkinci sınıf ("iki yıldızlı") doğanın taslakları veya faturaları Komisyonlar tarafından incelenmez ve Meclisin iki ardışık oturumunda tartışılır. Gündemde derhal maksimum aciliyete sahip çizimler veya faturalar ("üç yıldızlı") yer almaktadır. Her metnin aciliyet derecesi, Meclis Üyelerinin çoğunluğu tarafından onaylanmalıdır. Mesela bütçe gibi acil olarak zorlanamayan yasal metin kategorileri vardır.
Devrimi'nin ilk yirmi yıl içinde onlar parti karakterin Millet Meclisi parlamento grupları içinde kurulmuş değil. yüzyıllar boyunca İran'ın tarihsel olayların bir sonucu olarak hem açıklanmıştır Orada, siyasi partilerin kök tercih asla, hem anayasal kuralların dolaylı sonucu olarak (bkz. Sanat. 85) çok kişisel doğasını vurgulamak, sorumlulukları ve Milletvekili görev yetkileri, seçimler nispi temsil esasına göre seçim dayalı olarak yapılan ve olmayan bağımsız ve devlete daha siyasi partilere mensup Meclis üyelerine herhangi ayrıcalık keyfi izin vermez. Orada Ancak, geç Seksenli tartışma veya oylama sırasında konumlarını daha net sadece siding özetlenen gayrı doğa gruplarının TBMM'de oluşturulan beri; ama onların yanlış karakter fırsat konuşlandırılması bağlı birinden diğerine geçmek için bazı Meclis Üyelerini engelledi ve bu nedenle güçlerini hesaplamak için, zor, imkansız olmasa da yapılmış değil. Sadece doksanlı sonuna doğru Resmi ad ve statü ve spesifik programlı platformlarla, ülke ve onların gerçek siyasi partilere oluşmaya başladı.
Ancak daha önce de belirtildiği gibi, Parlamento tarafından onaylanan faturalar, kararnameler ve yasal teklifler otomatik olarak yasalaşmaz. Anayasa "Denetim kurulu" olarak bilinen bir "bilge adamlar komitesi" nin varlığını sağlar. Anayasa"Ya da" Anayasa'nın "Gardiyanlarını Konseyi (maddelerinde belirtilen Shora-ye Negahban-e Kanun-e suikast, 91-99). Bu Konsey, aslında, “Alt Ev” in onayladığı kararları reddetme yetkisine sahip bir üst düzey bir Parlamento'dur, yani Parlamento uygun. Onun görevi, milletvekilleri tarafından geçirilen yasaları incelemek İslam ve Anayasa'nın kanonik normlara bunları karşılaştırmak ve daha sonra bunları onaylamaları veya tadil edilecek Meclis'e geri göndermektir. Denetim Kurulu, 12 üyelerinden (altı yıl süreyle görevde kalan) oluşmaktadır: din adamlarına mensup altı İslam hukukçusu ve altı sivil hukukçu. Birinci grup Kılavuzu veya Yönetim Kurulu tarafından atanır (bkz. Art. 110), ikinci grup Yüksek Yargı Konseyi tarafından aday adaylarının bir listesini seçerek Parlamento tarafından seçilen iken (CFR. Makaleler. 157 vd.). kanunların anayasaya Kurulu tüm üyelerinin çoğunluğunu gereklidir, İslami koşullara yasaların uyumluluğu ile ilgili olarak, altı İslam hukukçuları çoğunluğu görüş geçerlidir. Denetim Kurulu ayrıca, üyelerinin dörtte üç çoğunluğunun gerekli olduğu Anayasa hükümlerini yorumlama görevini de yerine getirir. Aynı zamanda cumhurbaşkanlığı seçimlerini, genel seçimleri ve referandumları denetler.
Konseyler
La Anayasa Ayrıca (cfr. makaleler. 100-106) sağlar, yerel gerçekliklere idari yönetimi, kırsal bölgelere köylerden, bunlar il ve bölgelere kadar büyük kentsel alanlar bölünmüş olduğu bölgelere şehirlere göre, emanet edilir Yerel topluluklar tarafından doğrudan seçilen konseyler.
Yargı Gücü
Hz Muhammed ve İmam Şiiler eylemlerine ilişkin Kur'an ve Hadis (Gelenek) değerlendirme ve test prosedürleri ile ilgili talimatların dikkate değer bir miktarda içerdiğinden İran ise, yargı, Devrim çıktıktan sonra derin değişikliklere alt ى vardır suçlara, eğitim süreçleri ve kararların işleme yanı sıra cümle ve cezalar mezuniyet. Sonuç olarak, adalet uygulaması derhal Devrimden sonra İslami ilham göre işlev başlayabilir ve yeterince hızlı bir şekilde gelişmiş ve yeni Medeni Kanun, yeni ceza yasasını ve uygulama yeni kodlar başlatıldı.
156 174 gelen maddelerinde olduğu anayasal metin ile ilgili olarak, yargı sisteminin hükümetin diğer iki kol halinde tamamen bağımsız yapıldığı: Adalet Bakanlığı sadece idari organizasyon ve bütçe, bakım sorumludur bir taraftan adli ve Yasama ve diğer taraftan Executive, milletvekilleri tarafından gönderilen soruları Millet Meclisinde yanıt görevini, ve, duruma göre kaliteli tasarımları, davada adli yasanın içeriğini sunmak arasındaki ilişkiler Hükümet veya Yargı Sistemi temsilcisi.
Şu anda iki mahkeme kategorisi vardır: kamu mahkemeleri ve özel mahkemeler. Kamu Mahkemeleri, Medeni ve Ceza İnfaz Mahkemeleri, Sivil ve Ceza Yüksek Mahkemeleri, Sivil ve Bağımsız Sivil Mahkemeleri içerir. Özel Mahkemeler İslam Devrimi Mahkemeleri ve Ruhban Özel Mahkemesi'dir.
Aslında 1987'in ilk aylarındaAyetullah Humeyni din adamlarının işlediği suçları araştırmak ve yargılamak için özel bir mahkeme kurulmasını kararlaştırır; daha sonra, bu Özel Mahkeme'nin Baş Yargıcına ve Savcılığına tayin edildiler ve teolojik kurallara ve yönetmeliklere dayanan kararları soruşturmaya ve sormaya karar verdiler. Her iki ofis de ona sadece Yüce Lider olarak cevap verecekti. O zamandan beri bu Mahkeme, sözde düzgün bir şekilde yargı sisteminin dışında kalan uygulamada kalmaya devam etmiştir.
Adalet Yüksek Kurulu Adli İdare (Dadgostari) ve onun yapıları tarafından yönetilmektedir - bu alanda Yargı Polisi (Polis Kazaları) çalışmaları; Devletin Genel Müfettişliği (Sazeman-e Bazressi Kol, bkz. 174 Maddesi); İdari Mahkeme (bkz. 173 Maddesi). Buna ek olarak, Act Yasal 1 / 5 / 1983 Adalet Yüksek Konseyi geçerlidir İslam Devrim Mahkemeleri ve soruşturma görevi verilir İslam Devrimi, Kamu Savcılar denilen yargı yapıları: a) karşı işlenen tüm suçların İran'ın iç ve dış, "Tanrı'ya karşı" suçlarına ilişkin güvenlik ve "yeryüzünde yolsuzluk", b) insan ticareti ve uyuşturucu kaçakçılığı ile ilgili politikacıların hayatları, c) cinayet, d) vakalar yönelik saldırılar üzerine, katliam ulusal Hazine değer düşüklüğü durumlar hakkında, adam kaçırma ve önceden devrimci monarşik rejimi restore ve İran halkının mücadelesini bastırmak amacıyla işlenen işkence ve), f) temel ihtiyaç tutukluk ve koyarak piyasada fiyatları belirtilir.
Aynı Hukuki Hareket, İslam Devrimi'nin üç kategorisine ayrılır: Ekonomik Suçlar Mahkemeleri, (e) ve (f) davaları üzerinde yargı yetkisi; Siyasi İşler Mahkemeleri (a), (b) ve (d); Dava Karşıtı Mahkemeler (c).
Yüksek Temyiz Mahkemesi (Divan-e Aali Keshvar), İtalyan Yargı Mahkemesi'ne benzer şekilde, sayıları ihtiyaca göre değişebilen bölümlere ayrılmıştır. Bölümler, kendi ayrıntılarıyla ilgili kararlar vermez, ancak Ceza ve Sivil Üstün Mahkemelerinin kararlarını doğrulayabilir. o haksız gördüğü takdirde Madde 288 28 1982 Ağustos Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik göre, Yargıtay, bir yargı ile ilgili görüşünü yazılı olarak ifade olmalıdır ve yetkili mahkemeye gönderin. İkincisi, Yüksek Mahkemenin görüşüne katılırsa, önceki cümlenin buna uygun bir revizyonunu yayınlar; Aksi takdirde dava, mahkemeye başka bir mahkeme emanet etme olasılığını dikkate almak için Mahkemelerin Genel Müdürlüğüne sunulur. Yüksek Mahkemenin görüşüne katılırsa, ikinci mahkeme uygun bir cezaya tabidir; Aksi takdirde dava, Genel Konsey tarafından gözden geçirilmek üzere Yüksek Mahkemeye tekrar sunulur.
Yargıtay Genel Kurulunun kararları oyların salt çoğunluğu ile alınır ve üç durumlardan birinde neden olabilir: a) Genel Konsey tek Ceza Mahkemeleri Superior kararı doğru ve haklı olduğunu düşünürse, Yürütme kararı verilebilmesi için bu Mahkeme'ye başvurulur; b) Her iki Mahkemenin kararlarının doğru ve haklı görülmesi halinde, dava, icra cezasını verdiği için ikinciye iade edilir; c) Diğer tüm davalarda dava, Yüksek Mahkeme Bölümlerinden birine verilmesi için Mahkemelerin Genel Müdürlüğüne teslim edilir. Bu Bölüm, gerekli soruşturmaları yürütür ve kendi kararını, kesin ve bağlayıcı bir değeri verir.
Yargıtay Oluşumunda ilgili şartlar Kanunun 1 göre, Yargıtay her Odası Odası Başkanı atandı aralarından biri nitelikli iki yargıç, oluşacaktır. Her iki hakimler İslami hukuk uzman veya alternatif on yıl süren teoloji (kharej) özel kursuna katılan veya Yargı veya savunuculuk yargılarken deneyimi on yıl tamamlamış olması gerekir; Her halükarda, İslami normlar hakkında eksiksiz bilgiye sahip olmalıdırlar.
Her bir Yüksek Mahkeme, bir Baş Hakem, bir Yargıç ve bir Danışmandan oluşur; Hem eski hem de ikincisi, alternatif olarak, karar verebilir, ancak cümlenin yayınlanmasından önce, Danışman, davayı ayrıntılı olarak incelemeli ve yazılı olarak yorumlamalıdır. Ancak, eğer ceza yargıcı tam yetkili bir İslami hukukçu ise (mujtahed), Danışman'ın yorumunu beklemek zorunda değildir. Asliye Hukuk Mahkemesi, Asliye Hukuk Mahkemesi'nin yargı yetkisine sahip olduğu durumlar hariç olmak üzere, tüm hukuki konularda yargılanmaktadır ve uyuşmazlıklar ile ilgili değildir. a) Mahkeme kararı doğru yasal kriterlere dayalı değildir emin olduğunu, veya b) Başka bir yargıç ilk uygunsuz veya yasadışı veya kararını tanımlar: Kararlar durumlar hariç, nihai ve bağlayıcı olan İslami normlara veya c) ilk yargıcın davanın üstesinden gelmek için gerekli nitelikleri taşımadığını gösterir. Ceza hükmünün mücbir sebep olduğu durumlar hariç olmak üzere, tebliğ tarihinden itibaren beşinci günü cezai karara itiraz edilebilir. itiraz veya olayların ortaya çıkması durumlarında, (a), (b) veya (c), vaka onaylama, Yargıtay bir Dairesine gönderilen veya yargı geçersiz ve Nihai karar için hakim davayı döndürür .
benzer şekilde oluşan Üstün Ceza Mahkemeleri, iki milyon rial veya daha fazla, para cezasına, on yıl veya daha uzun bir süre için cezaevine ölüm cezası ile cezalandırılır suçları, sürgün, hakim veya eşit veya daha büyük suçlunun varlıklarının beşte ikisi. Üstün Mahkemeleri Cezasına tarafından yapılan tüm yargılar süreci sanığın tam affedilmek veya yukarıda belirtilenler daha az irroghino cümlelerle tamamlanacak durumlar dışında, Yargıtay bir Odası tarafından incelenir.
Her Birinci Derece Hukuk Mahkemesi, isteğe bağlı bir Danışman eklenmesi ile bir Başkan veya Yedek Yargıçtan oluşur; Miras meseleleri ile ilgili tüm nedenleri, iki milyon rialin değerini aşmayan taleplere, kullanım haklarının tanınması, bölünme ve ortak mülkiyetlerin satışı vb. taleplere karar verebilir. Birinci Derece Sivil Mahkemelerin kararlarına karşı yapılan itirazlar, daha sonraki cümleleri nihai ve bağlayıcı olan Yüksek Sivil Mahkemeler tarafından incelenir.
Birinci Derece Ceza Mahkemeleri, Sivil Mahkemeler ile aynı şekilde oluşturulmuştur; yetkileri, Üstün Ceza Mahkemelerinin yetkili olmadığı tüm suçlara, Belediye yönetimiyle bağlantılı suçlara, Karayolları Kanunu ihlallerine vb. kadar uzanmaktadır. Temyiz itirazında, aynısı birinci derecenin hukuk mahkemeleri için de geçerlidir.
Asliye tek Hukuk Mahkemesi olduğu bölgelerde, Adalet Yüksek Konseyi bunu kişisel belgelerin ve sertifikaların sahteciliği kapsayan mali 4 milyon rial maksimum değere nedenlerini ve davalarında karar verme ayrıcalığı verir. Ayrıca, özellikle, bu Mahkemeler (Bağımsız Sivil Mahkemeler), Asliye Ceza Mahkemesi'nin yetkisi dahilindeki konularda da yargılanmaya yetkilidir. Üstün Ceza Mahkemelerinin yargılama davalarına ilişkin olarak, bir Bağımsız Hukuk Mahkemesi, başvuranın görevini yerine getirme görevini üstlenir ve davayı karardan sorumlu yargı makamına teslim eder.
Özel bir Hukuk Mahkemesi, bir Sivil Mahkeme veya Birinci Derece Mahkemesi ile karşılaştırılabilir yetkilere sahip bir Kamu Mahkemesidir. Yargı yetkisi, evlilik sorunları, boşanma, çocukların velayeti, miras, akrabalığı tanıma vb. Ile ilgili uyuşmazlıkların yargısına uzanır. Bu Mahkemelerin cezaları kesin ve bağlayıcıdır.